Industry news

行政单位&事业单位的财务管理规则，更新了！

2023-07-12

微信扫一扫

1月28日，财政部对《行政单位财务规则》（财政部令第71号，以下简称71号令）进行了修订，形成了《行政单位财务规则》（财政部令第113号，以下简称《规则》），于2023年3月1日起施行。

较2013年1月1日施行的行政单位财务规则（财政部令第71号）《行政单位财务规则》主要有五个方面的修订。

一是落实艰苦奋斗厉行节约的重要精神。增加“艰苦奋斗，厉行节约”“从严从简，勤俭办一切事业”等要求，明确各单位不得擅自扩大开支范围、提高开支标准，合理安排支出进度，严控一般性支出。

二是明确绩效管理新要求。将全面实施绩效管理作为行政单位财务管理的主要任务，将绩效结果作为预算编制的重要考虑因素，强调绩效结果应用，强化项目全生命周期管理。

三是体现政府综合财务报告制度的新要求。根据政府会计“双功能、双基础、双报告”核算体系，将“财务报告和财务分析”一章修改为“财务报告和决算报告”，并对该章内容进行了全面修订，增加行政单位实行成本核算的规定。

四是加强与政府会计准则制度衔接。增加按照统一会计制度进行会计核算的总体要求，既避免造成与政府会计准则制度相关条款的大量重复，又与政府会计准则制度相衔接。

五是衔接国有资产管理的新要求。与《行政事业性国有资产管理条例》相衔接，增加明确岗位职责、设置国有资产台账、汇总编制国有资产管理情况报告、及时办理资产权属登记等内容。

PART1

行政单位财务规则相关要求

医疗卫生行政单位主要包含各级政府中负责医疗卫生行政工作的部门，如国家卫生健康委员会与各省、自治区卫生健康委员会、各市县卫健局等。依据更新发布的《行政单位财务规则》，其财务管理的主要任务包含：

（一）科学、合理编制预算，严格预算执行，完整、准确、及时编制决算；

（二）建立健全财务制度，实施内部控制管理，加强对行政单位财务活动的控制和监督；

（三）全面实施绩效管理，提高资金使用效益；

（四）加强资产管理，合理配置、有效利用、规范处置资产，防止国有资产流失；

（五）按照规定编制决算报告和财务报告，真实反映单位预算执行情况、财务状况和运行情况；

（六）对行政单位所属并归口行政财务管理的单位的财务活动实施指导、监督；

（七）加强对非独立核算的机关后勤服务部门的财务管理，实行内部核算办法。

去年同期，《事业单位财务规则》（财政部令第108号，以下简称108号令）发布，是对原《事业单位财务规则》（财政部令第68号）进行了修订。主要对预算管理、决算报告、增加会计核算依据、增加事业单位实行成本核算的相关要求的修订。

PART2

事业单位相关财务规则要求

医疗卫生类事业单位主要有各级各类医院、乡镇卫生院、妇幼儿童医院、疾病控制中心、卫生监督局、合作医疗管理办公室、食品药品监督局等。依据更新发布的《事业单位财务规则》，其财务管理的主要任务包含：

（一）合理编制单位预算，严格预算执行，完整、准确编制单位决算报告和财务报告，真实反映单位预算执行情况、财务状况和运行情况；

（二）依法组织收入，努力节约支出；

（三）建立健全财务制度，加强经济核算，全面实施绩效管理，提高资金使用效益；

（四）加强资产管理，合理配置和有效利用资产，防止资产流失；

（五）加强对单位经济活动的财务控制和监督，防范财务风险。

财政部令108号、113号的发布，均是为了加强财会监督、严肃财经纪律的决策部署，充分反映财政改革发展成果，衔接细化预算编制、推进绩效管理、加强财务监督、编制综合财务报告、完善资产管理等方面的新要求，将对完善单位财务制度，提高单位财务管理水平，防范单位财务风险发挥积极作用。

医疗卫生行政与事业单位应响应规则新规定，全面提升在预算管理、财务管理和资产管理和绩效管理等方面的数智化升级，进一步落实财政部令108号、113号的新要求。深化战略、运营与财务深度融合，实现人、财、物等医疗资源高效运营管理的同时，加强内控管理，保障医疗经济运营的安全性。

资讯中心