加强财会监督工作，深化区域医疗卫生信息化监管效能

财会监督是依法依规对国家机关、企事业单位、其他组织和个人的财政、财务、会计活动实施的监督。近年来，财会监督作为党和国家监督体系的重要组成部分，在推进全面从严治党、维护中央政令畅通、规范财经秩序、促进经济社会健康发展等方面发挥了重要作用，同时也存在监督体系尚待完善、工作机制有待理顺、法治建设亟待健全、监督能力有待提升、一些领域财经纪律亟需整治等问题。为进一步加强财会监督工作，更好发挥财会监督职能作用。

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步加强财会监督工作的意见》（以下简称“《意见》”）中明确指出，到2025年，构建起财政部门主责监督、有关部门依责监督、各单位内部监督、相关中介机构执业监督、行业协会自律监督的财会监督体系；基本建立起各类监督主体横向协同，中央与地方纵向联动，财会监督与其他各类监督贯通协调的工作机制；财会监督法律制度更加健全，信息化水平明显提高，监督队伍素质不断提升，在规范财政财务管理、提高会计信息质量、维护财经纪律和市场经济秩序等方面发挥重要保障作用。

在保障措施方面，《意见》重点提出要统筹推进财会监督信息化建设。深化“互联网+监督”，充分运用大数据和信息化手段，切实提升监管效能。依托全国一体化在线政务服务平台，统筹整合各地区各部门各单位有关公共数据资源，分级分类完善财会监督数据库，推进财会监督数据汇聚融合和共享共用。构建财会领域重大风险识别预警机制。

国务院办公厅在2018年8月3日印发的《关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见》中明确指出，建立严格规范的医疗卫生行业综合监管制度，是全面建立中国特色基本医疗卫生制度、推进医疗卫生治理体系和治理能力现代化的重要内容。其中，在加强医疗卫生机构运行监管方面，要加强公立医疗卫生机构综合绩效考核，强化对社会效益、服务提供、综合管理、成本控制、资产管理、可持续发展等方面的监管。重点监管公立医疗卫生机构破除以药养医机制，落实药品、耗材采购制度和医疗服务价格政策，建立科学合理的内部薪酬分配机制等情况，控制医疗费用不合理增长。加强医疗、医保、医药联动，健全公立医疗卫生机构的激励约束机制。建立健全公立医院全面预算管理、成本管理、财务报告、信息公开以及内部和第三方审计机制，对公立医院人员支出、基本建设和设备购置支出、负债、对外投资、资金结余使用等加大监管力度。监管结果与医疗卫生机构的评定，以及主要负责人、相关责任人晋升、奖惩直接挂钩。审计机关依法对医疗卫生机构开展审计监督。

近日，国务院办公厅印发的《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见》中强调，要加快构建紧密型县域医共体。推进紧密型县域医共体建设，在编制使用、人员招聘、人事安排、绩效考核、收入分配、职称评聘等方面赋予其更多自主权，推动实行人财物统一集中管理。对紧密型县域医共体实行医保基金总额付费，加强监督考核，建立结余留用、合理超支分担机制，落实医共体牵头医疗卫生机构对医共体内各成员医疗卫生机构规范合理使用医保基金的内部监督管理责任，强化激励约束。

可见，随着政策的频发，针对区域医疗卫生领域的综合监管体系提出了建设新要求。在高质量发展意见指引下，建立全行业、全流程、综合性、多手段的区域医疗卫生领域综合监管体系，实现医疗卫生行业综合监管法制化、规范化、常态化成为当前医疗卫生主管部门的主要工作。熙软科技从业务和场景入手，为满足卫健委的运营管理与监管的诉求，提出卫生经济分析与监管云平台解决方案，帮助和促进医疗卫生行业的高质量健康发展，同时结合云计算、大数据、人工智能 AI 等新技术，不断促进医疗服务水平的提高，更好地维护广大群众的健康权益。熙软科技卫生经济分析与监管云平台按照“ 1+4+N ”模式构建，围绕 1 个运营数据中心，4 个重点业务方向——运营监管、绩效考评、医院等级评审、智能决策，提供 N 套应用系统，进行监管云平台建设，通过对区域医疗机构的资源管理、经济管理、绩效评价以及决策分析系统平台建设，实现各级卫健委实时、动态、连续、综合的监管，促进区域医疗卫生健康事业高质量发展。卫生经济分析与监

加强监督指导作用

通过监管云平台，帮助卫健委动态及时掌握医疗机构异常运营情况，将事后监督，提前至“事前计划，事中管控，事后改进”全过程监管。

促进资源合理分布

医疗卫生资源现状过度集中，两级分化严重，政策性杠杆倾斜调控，提供医疗资源的合理布局科学依据参考，方便患者就近获得健康服务。

统一规范数据标准

监管区域医疗机构，统一规范数据标准，综合分析医疗机构的等级、专科等的多种因素差异，智能分析，辅助决策。

提升数据标杆价值

监管云平台汇集大量卫生经济数据，形成区域指标标杆值或参考值，帮助医疗机构对标发展，弥补医疗机构战略不足，提升医疗机构发展水平。

构建完整数据中心

监管云从顶层设计、科技赋能运营管理，帮助卫健委对区域医疗机构的运营情况及时掌握，促进区域医疗机构运营数据上下互通，结合临床数据、科研数据等，构成完整的医疗卫生行业大数据中心。

随着《关于进一步加强财会监督工作的意见》政策文件的发布，对区域医疗卫生行业的财会监管工作也提出了新的要求，熙软科技卫生经济分析与监管云平台围绕运营监管、绩效考评、医院等级评审、智能决策四个重点业务领域进行系统规划建设，强化政府职能，创新监管模式，并推动区域医疗机构高质量发展，推进管理模式和运行方式加快转变，进一步提高区域医疗机构运营管理科学化、规范化、精细化、信息化水平。